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困境企业的“破”与“救” 我区法院推进破产审判改革纪实
发布时间:2019年06月12日  来源:开户送38体验金不限id-广西日报

开户送38体验金不限id-广西日报记者 周 珂 通讯员 费文彬 黄明强

    “在审理企业破产案件中,要保障职工利益、拯救社会家庭、维护社会稳定,法官必须满怀责任与担当……”近日,一场题为“破产审判中的情怀与担当”的学术讲座在北京大学法学院举行。

    讲台上,自治区高院民二庭庭长蒋太仁和他的审判团队成员,向听众讲述了广西法院破产审判工作的探索与经验。

    2007年《企业破产法》实施,我区法院积极应对破产案件受理量迅猛递增,“摸着石头过河”展开破产审判改革,有效提升企业破产重整案件的成功率。据统计,2018年我区法院受理破产案件522件,结案421件,结案率80.7%。

    A 带头引领

    推动企业破产浴火重生

    “债务重组之后,我们恢复了正常经营,不用再天天面对债主追债,企业正焕发出新的精神风貌。”广西桂林广维文华旅游文化产业有限公司总经李新杰如释重负。

    李新杰身上的“重负”是什么?原来,他的公司是广西旅游活名片《印象·刘三姐》的运营公司。2017年由于公司为实际控制人、股东以及关联公司的债务提供连带担保,背负了10多亿元的巨额债务,面临破产危机。这时,自治区高院受理了该公司的破产重整申请。

    “案件受理后,在自治区及桂林市党委、政府大力支持下,我们招募了新的重整投资人,经历了‘失血-止血-输血-造血’,公司终于恢复了运营。”蒋太仁介绍。

    经过各方3个月21天的努力,该案的重整程序全部完成,实现了对债权人利益保护的最大化,公司800多名演职人员就业机会得到保障,也妥善解决了关联公司548名职工安置问题,有力维护了社会稳定和金融安全。

    据悉,该案是《企业破产法》实施后全国首例由高级人民法院审理的破产案件,也是广西破产审判团队精心打造的第一个精品案件,获评2017年全国法院十大破产审判典型案例。

    近年来,自治区高院以直接受理全区重大疑难复杂重整案件的方式,抓住破产案件审理中难点、热点问题,创新探索解决方式,以上率下,以点带面,进一步增强对下级法院破产案件的审判指导,有效提升企业破产重整案件的成功率。

    据统计,仅2018年全区破产案件涉案债务约1169亿元,涉案破产企业资产约665亿元,涉案债权人数达18437余人。司法重整案件占所有破产案件比例近30%,化解、盘活债务和资金累计约270亿元。

    B 发展完善

    探寻破产审判创新机制

    2015年,自治区高院首先成立破产案件审理方式改革试点工作领导小组;2016年,全区各级法院开始成立破产案件专业审判庭、破产审判团队或合议庭,并陆续组建破产案件专业队伍……虽然《企业破产法》于2007年就开始实施,但由于地域和经济发展等因素,我区破产审判工作起步较晚。

    “近年来,破产制度因应时代需求,受到全国各地法院关注。这块工作,广西起步较晚,因此加快制度构建及完善成为全区法院破产审判工作重中之重。”自治区高院副院长戴红兵介绍。

    据了解,自治区高院先后制定并下发了《关于试行简化破产案件审理程序的指导意见》《广西关于执行案件移送破产审查的若干意见》《关于企业破产案件管理人指定办法》等指导意见,不断促进全区法院破产审判工作规范化。同时,主动与发改、税务、财政等政府部门建立“府院联动”深度协作机制,制度化解决破产审理当中涉及的职工安置、税务处理、破产费用保障等重点难点问题。

    戴红兵告诉记者,目前全区各级法院破产审判全过程与全环节基本实现制度支撑,为“僵尸企业”、危困企业以及陷入财务困境的优质企业提供了“出清”与“再生”制度化、长效化、法治化的司法解决方案。

    C 敢于担当

    化解企业司法重整疑难

    广西鹿寨金利水泥有限公司(以下简称“金利公司”)是柳州乃至我区一家老牌的水泥生产企业,因经营不善、市场行情下行等因素影响,自2012年起连年亏损,背负债务高达17亿元,而资产仅3.9亿元,资产负债率高达430%。

    2017年4月,柳州中院裁定金利公司进入破产清算程序。企业负债高、职工抵触情绪大是当时面临的突出问题。

    鹿寨县政府拆借300万元给管理人,用于发放停产期间职工工资;柳州中院多次召集职工代表开会,为职工答疑解惑,与债权人沟通协调债务问题;管理人自掏腰包40万元,替金利公司还清电费欠款……法院与政府、管理人用一个个暖心行动破解难题,让职工们看到了希望,逐步对政府、法院和管理人产生了信任,并配合开展工作。

    2017年9月1日,金利公司托管复工点火仪式成功举行,至2018年11月30日,公司实现销售收入约3.8亿元,一次性解决近百起诉讼、执行案件,化解了900多名债权人的债务危机,职工的生计重新有了着落,取得了“边破产、边生产”的良好社会效果。

    “工资准时发放了,社保费用准时缴纳了,生活来源有着落了,我们可以安心上班了。”看到企业起死回生,金利公司成品车间主任谢志德激动万分。

    金利公司破产重整案是我区各级法院勇于担当,积极运用司法重整程序,帮助困境企业注血焕颜、重获生机的一个缩影。

    从停工近8年的广西阳鹿高速公路有限公司司法重整复工通车,到柳化股份公司近405家债权人、约22.15亿元的破产债权得到化解,再到涉及财产15亿元的广西睡宝床垫集团公司破产重整……近年来,我区法院破产审判工作经历了由小到大、由少到多、由粗放到规范再到精品的发展过程,在深化供给侧结构性改革、优化营商环境、依法处置“僵尸企业”中发挥了积极作用,为广西经济高质量发展提供了优质高效的司法服务和保障。

编辑:陈创明  作者:周 珂 费文彬 黄明强